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省人民政府辦公廳關于印發湖北省推進數字政府建設實施方案的通知
日期:2019-07-10 15:47:03
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省人民政府辦公廳關于印發湖北省推進數字政府建設實施方案的通知

各市、州、縣人民政府,省政府各部門:

  《湖北省推進數字政府建設實施方案》已經省人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

  2019115

湖北省推進數字政府建設實施方案

  為貫徹省數字政府建設領導小組第一次全體會議精神,落實我省數字政府建設指導意見,加快推進數字政府建設,特制定本實施方案:

  一、基礎設施集約化支撐

  (一)加快寬帶網絡建設及IPv6(互聯網協議第6版)改造。

  1.提速寬帶網絡。

  加快推進網絡強省建設,城鎮家庭寬帶基本達到千兆接入能力,農村家庭寬帶基本達到百兆接入能力,實現4G無線網絡全省鄉村全覆蓋。加強以标識解析節點部署運營為重點的工業互聯網建設與應用。支持5G技術研發和布局,率先實施5G實驗和商務服務。大力推動互聯網、電信網、廣播電視網三網融合發展,促進網絡基礎設施共建共享。到2020年底,建設網絡強省的目标初步實現。(牽頭單位:省經信廳、省通信管理局;責任單位:省廣播電視局、運營商等)

  2.加快IPv6應用及融合。

  部署基于IPv6的下一代互聯網,督促基礎電信運營企業、廣播電視網絡企業改造基礎設施和升級支撐系統,推進政府及相關網站IPv6改造,實現網絡全面升級。加強IPv6網絡安全能力建設,加快互聯網應用服務升級,積極開展IPv6應用示範,推進下一代互聯網在經濟社會各領域深度融合應用。(牽頭單位:省通信管理局牽頭;責任單位:省直各部門、各市州人民政府、省楚天雲公司、運營商等)

  (二)推進電子政務内外網應用。

  3.完善電子政務内外網建設。

  按照國家相關要求,完善電子政務内網建設。改造升級電子政務外網,提升網絡帶寬,各級各部門政務服務中心、公共資源交易中心和黨員群衆服務中心100%接通電子政務外網。推進政府部門網絡互聯互通,加強電子政務内網和外網間的信息安全交換。到2019年底,網絡基礎設施的運行效率和服務能力明顯提高。(牽頭單位:省政府辦公廳;責任單位:省直各部門、各市州人民政府)

  4.推進業務專網與電子政務内外網整合。

  按照統一規範,通過網絡割接、合并等方式,加快各部門現有業務專網應用分級分類向電子政務内、外網遷移整合。到2019年底,電子政務網絡統籌能力顯著增強。(牽頭單位:省政府辦公廳;責任單位:省直各部門、各市州人民政府)

  (三)推進政務雲平台建設。

  采用自主安全可控的雲平台技術和密碼技術,依托省電子政務外網平台和楚天雲,融合相關行業雲和地方政務雲,構建全省1+N+17”政務雲平台,建立統一政務雲平台框架和标準規範體系,實現全省政務資源的集中調度和綜合服務。

  5.加快政務信息系統遷移上雲。

  加快推進已建、在建非涉密政務信息系統向省政務雲平台遷移和接入。新建、改建非涉密政務信息系統直接在雲平台部署。到2019年底,省直各部門所有非涉密政務信息系統全部上雲。(牽頭單位:省政府辦公廳;責任單位:省直各部門、省楚天雲公司)

  6.推進行業雲與省級政務雲融合。

  對業務專業性強、安全要求高、數據信息量大的省直部門,在滿足行業管理規範、政策要求前提下,與省級政務雲平台對接,納入統一管理。到2019年底,全省行業雲與省級政務雲融合基本完成。(牽頭單位:省政務管理辦;責任單位:省直有關部門、省楚天雲公司)

  7.推進地市政務雲與省級政務雲對接。

  按照全省統一政務雲平台技術框架,建設完善市級政務雲平台,與省級政務雲平台完成對接。到2019年底,覆蓋全省、互聯互通的雲服務體系基本建立。(牽頭單位:省政務管理辦;責任單位:各市州人民政府、省楚天雲公司)

  (四)推進政務信息資源共享開放體系建設。

  8.建設省大數據能力平台。

  依托省政務雲平台,建設集大數據采集、存儲、治理、分析、管理和應用于一體的省大數據能力平台。建設物理集中、實時更新的數據倉庫,實現海量數據的實時采集、可靠存儲和快速計算。對數據進行科學分類管理,盤活數據資産價值。到2019年底,建成省大數據能力平台,數據彙聚、治理、應用取得顯著成效。(牽頭單位:省政務管理辦;責任單位:省直各部門、各市州人民政府、省楚天雲公司等)

  9.推進全省政務數據共享交換。

  按照“一數一源、多源核驗”的原則,完善并維護政務信息資源目錄。明确共享清單、責任清單和負面清單,制定數據共享交換标準規範,各級各部門按“誰提供、誰負責”原則,依托共享平台開展數據共享交換,各市(州)做好市級共享平台與省級平台對接。到20196月,各級各部門梳理完成共享清單、責任清單和負面清單,提升全省政務數據共享交換水平。(牽頭單位:省政府辦公廳;責任單位:省直各部門、各市州人民政府、省楚天雲公司等)

  10.建設完善六大基礎數據庫及主題庫。

  完善人口基礎信息庫。以公安人口數據為基礎,進一步整合民政、教育、衛生、稅務、社會保障等部門數據,構建全省統一的人口基礎信息庫,為政務應用提供權威規範的人口基礎數據支撐。

  完善法人基礎信息庫。以市場監管、機構編制、民政等部門彙集的法人單位數據為基礎,以稅務、統計、司法、公安等部門數據為擴展,建立法人基礎信息庫,為政務應用提供法人基礎信息支撐。

  完善自然資源和空間地理基礎信息庫。以自然資源、交通運輸、生态環境、水利、氣象等部門的地圖數據為基礎,建立覆蓋衛星遙感影像、電子地圖等信息的自然資源和空間地理基礎信息庫,為政務應用提供多維度空間地理基礎信息支撐。

  完善社會信用信息庫。以省信用信息平台數據為基礎,整合各行業部門行政審批、行政處罰、聯合激勵和懲戒名單等信息,充實完善自然人、企業、事業單位、政府機構、社會組織等五類信用主體的社會信用信息,為政務應用提供社會信用信息支撐。

  完善電子證照庫。依托省電子證照平台,建立完善電子證照基礎信息庫,彙聚存量及新增電子證照的全量信息,為政務應用提供證照信息支撐。

  建立共享材料庫。收集整理企業和群衆辦事過程所需的各類材料信息,建立共享材料庫,為實現一窗受理、聯審聯辦提供材料信息支撐。

  建立各類主題庫。推進社會數據平台與省政務信息資源共享平台對接,建設營商環境、就業社保、食品藥品安全監管、金融監管、醫療健康、生态環境保護、退役軍人事務等主題信息資源庫,豐富政務數據服務内容方式。

  到20196月,人口、法人、自然資源和空間地理、社會信用信息庫、電子證照庫、共享材料庫及各類主題庫基本建成。(牽頭單位:省政務管理辦;責任單位:省直各部門、各市州人民政府、省楚天雲公司等)

  11.推動政府數據開放。

  制定政府數據開放目錄和數據開放共享标準,圍繞企業監管、質量安全、節能消耗、财稅金融、交通運輸、就業社保、生态環境保護、科技創新等社會治理和民生服務重點領域,向社會開放公共數據資源,引導企業、行業協會、科研機構、社會組織等主動采集并開放數據,進行第三方合作開發,豐富數據資源和數據産品。到2020年底,全省政務數據開放利用水平進入全國前列。(牽頭單位:省政府辦公廳;責任單位:省直各部門、各市州人民政府等)

  二、政務服務一體化建設

  (五)構建全省一體化在線政務服務平台。

  12.加快全省一體化在線政務服務平台建設。

  優化全省政務服務“一個門戶、一個業務辦理系統、三大支撐平台”架構,加快實現“十統一”功能(統一訪問入口、政務事項、身份認證、電子證照、共享平台、電子印章、在線支付、郵政速遞、互動評價、網絡支撐),政務服務平台向鄉、村兩級延伸,各地各部門關停各自設立的網上辦事窗口,統一使用湖北政務服務網及“鄂彙辦”提供政務服務。到20196月底,全省政務服務“一張網”“五級聯通”全面實現。(牽頭單位:省政務管理辦;責任單位:省直各部門、各市州人民政府、省楚天雲公司等)

  13.推進政務服務平台深度對接。

  推動各級各部門業務辦理系統與全省政務服務平台深度對接。加快省直部門自建的垂直業務辦理系統向全省政務服務平台開放數據接口、承接業務申請、推送全量辦件信息。使用國家部委系統的,盡快實現審批服務事項辦理過程和結果數據的互聯互通、互認共享。到2019年底,全省一體化在線政務服務平台與國家政務服務平台應接盡接、政務服務事項應上盡上。(牽頭單位:省政務管理辦;責任單位:省直各部門、各市州人民政府、省楚天雲公司等)

  14.持續深化“鄂彙辦”應用。

  優化完善“鄂彙辦”服務能力。提升“鄂彙辦”消息推送、手機支付、辦事服務、便捷登錄、文字識别等能力。持續推動覆蓋範圍廣、使用頻率高的政務服務事項接入“鄂彙辦”。20196月底接入200項以上。(牽頭單位:省政務管理辦;責任單位:省直各部門、省楚天雲公司等)

  推動市(州)逐步接入“鄂彙辦”。各市(州)已建政務服務移動端的,進一步整合便民服務應用,按照統一品牌、統一用戶、統一頁面風格接入“鄂彙辦”;未建政務服務移動端的,由市(州)人民政府統籌,參照《湖北省政務服務移動端應用服務接入規範》,基于“鄂彙辦”發布應用服務接口,建立市(州)欄目。到2019年底,完成各市(州)與“鄂彙辦”接入工作。(牽頭單位:省政務管理辦;責任單位:各市州人民政府、省楚天雲公司等)

  15.深化網上服務能力評估。

  對标國家“互聯網+政務服務”工作要求,圍繞服務方式完備度、服務事項覆蓋度、辦事指南準确度、在線辦理成熟度、在線服務成效度等方面開展省市縣鄉村五級“互聯網+政務服務”調查評估工作。建立政務服務績效評價機制,強化政務服務效能監督,進一步提高網上政務服務能力。到2019年底,政務服務績效評價機制有效運行,網上政務服務能力大幅提升。(牽頭單位:省政府辦公廳;責任單位:省直各部門、各市州人民政府等)

  (六)加快線上線下服務融合。

  16.提升實體大廳“一站式”功能。

  完善市(州)、縣(市、區)、鄉鎮(街道)綜合性政務大廳集中服務模式,加快實現“前台綜合受理、後台分類審批、綜合窗口出件”,确保企業和群衆必須到現場辦理的事項“隻進一扇門”。推進自助服務設施設備覆蓋到鄉鎮(街道)、村(社區),實現“就近辦”。推動鄉鎮(街道)便民服務大廳和村(社區)便民服務室、黨員群衆服務中心與政務服務平台無縫對接,提升基層“一站式”服務能力。到2019年底,除因安全等特殊原因外,政務服務事項進駐實現“應進必進”,“一窗”分類受理事項達到80%以上。(牽頭單位:省政務管理辦;責任單位:省直各部門、各市州人民政府、省楚天雲公司、運營商等)

  17.推動線上線下融合服務。

  充分發揮政務服務中心的基礎作用,加快功能升級,推進與政務服務平台深度融合,實時同源發布網上申報、預約叫号、事項受理、審批(審查)結果、服務評價等信息。整合業務系統,統籌服務資源,統一服務标準,形成線上線下功能互補、合一通辦的政務服務模式。到2019年度,線上線下政務服務融合體系基本形成。(牽頭單位:省政務管理辦;責任單位:省直各部門、各市州人民政府、省楚天雲公司等)

  18.建設全省“12345”在線服務平台。

  加快各級各部門服務熱線平台資源整合,建設全省統一的集咨詢、評價、建議、投訴、反饋和便民服務為一體的湖北12345”在線服務平台。以“12345”在線服務平台為依托,積極強化全媒體服務、智慧管理和數據分析能力,探索推動湖北“12345”體系由熱線向在線、由咨詢向辦事拓展延伸,為政府決策提供服務。(牽頭單位:省政務管理辦;責任單位:省直各部門、各市州人民政府、運營商等)

  (七)推動更多政務服務事項網上辦理。

  19.提高政務服務事項網辦率。

  實行辦事要件和流程标準化。推進減材料減環節減時限,提高網上可辦率和全程網辦率,推動重點高頻事項網辦快辦。到20196月底,省級、市縣級政務服務事項網上可辦率分别達到90%70%以上。到2019年底,企業和群衆辦事提供的材料減少70%以上。(牽頭單位:省政務管理辦;責任單位:省直各部門、各市州人民政府)

  20.推動重點高頻事項網辦快辦。

  梳理優化業務量大、受衆面廣、民生關注的高頻事項,形成“最多跑一次”清單,并彙聚到政務服務平台和“鄂彙辦”,實現“最多跑一次”。到2019年底,省、市、縣三級200個以上高頻事項實現“最多跑一次”。(牽頭單位:省政務管理辦;責任單位:省直各部門、各市州人民政府、省楚天雲公司)

  (八)營造優質一流營商環境。

  21.優化政務服務環境。

  深入推進審批服務标準化,推進同一事項無差别受理、同标準辦理,制作形式直觀、易看易懂的審批服務事項辦理流程圖(表)。全面清理規範行政審批事項,持續開展“減證便民”行動,全面清理“奇葩”證明、循環證明、重複證明等。(牽頭單位:省司法廳、省政務管理辦;責任單位:省直各部門、各市州人民政府等)

  22.簡化企業開辦注銷程序。

  推進“證照分離”“多證合一”改革,逐步推動“照後減證”,推行企業登記全程電子化和電子營業執照廣泛應用。壓縮企業開辦時間,簡化企業注銷程序,研究建立法人委托代理人、視頻技術遠程辦理等注銷機制,進一步優化營商環境。到20196月底,壓縮新開辦企業設立登記、公章刻制、申領發票、社保登記四個環節辦理時限壓縮至3個工作日以内。(牽頭單位:省市場監管局;責任單位:省直各部門、各市州人民政府等)

  23.推進中介服務規範管理。

  加強行政審批中介服務清單化和标準化管理,進一步完善“湖北省行政審批中介服務網”,建成網上“中介超市”平台,推進中介服務“入市交易”,形成統一規範、公開透明、競争有序的中介服務市場,不斷提升中介服務質量。(牽頭單位:省政務管理辦;責任單位:省直相關部門、各市州人民政府等)

  24.壓縮審批時限。

  采用多審合一、多評合一、多驗合一等方式,整合辦理流程,實現工業建設項目50個工作日内取得施工許可的目标。報建審批事項中涉及的兜底條款所要求的前置條件全部轉為事中事後監管。進一步優化完善省投資項目在線審批監管平台功能,實現投資項目全部依托省政務服務“一張網”開展在線審批。(牽頭單位:省發展改革委;責任單位:省直相關部門、各市州人民政府等)

  25.改進企業不動産登記。

  不斷深化不動産統一登記改革,加快實施“一窗受理、集成服務”模式,鼓勵基礎條件好的地方對部分登記業務實行即時辦結。加快推進房屋交易、登記、納稅信息跨部門共享。大力推進不動産數據整合,推動房屋、土地等不動産權籍一體化調查,聯合測繪,成果共享。(牽頭單位:省自然資源廳;責任單位:省直相關部門、各市州人民政府等)

  (九)探索“互聯網+政務服務”新模式。

  26.探索集成服務創新。

  圍繞涉及多個部門的事項,建立跨部門、跨層級聯合辦理機制,開展集成服務創新。探索在實體政務服務大廳和基層服務網點分類設立綜合窗口,構建網上并聯審批系統,推行并聯審批、多規合一、多證合一、多圖聯審、聯合踏勘等改革。(牽頭單位:省政務管理辦、省發展改革委;責任單位:省直各部門、各市州人民政府等)

  27.探索辦好“一件事”套餐服務。

  聚焦群衆反映突出的跑多個部門、排多個窗口、交多次材料等問題,以辦好“一件事”為導向,圍繞開辦餐館、幼兒園、便利店、診所、二手房買賣等應用場景,實現“關聯事項、一表申請、一鍊辦理”。對于交通不便、居住分散等偏遠地區,探索幫辦代辦制,實現服務端口前移。(牽頭單位:省政務管理辦、省市場監管局;責任單位:省直各部門、各市州人民政府、省楚天雲公司等)

  (十)推進政府網站集約化建設。

  28.推進省政府網站集約化建設。

  按照國家關于政府網站集約化建設的要求,發揮政府網站作為政務信息發布主載體、輿論引導主陣地、辦事服務主窗口、政民互動主平台的作用。到20196月前,完成省政府網站集約化建設。(牽頭單位:省政務管理辦;責任單位:省直各部門、各市州人民政府等)

  29.推動全省各級政府網站遷移。

  采取省、市兩級分建模式,按照統一标準體系、統一技術平台、統一安全防護、統一運維監管的要求,省直部門及全省統一建設的市(州)政府網站全部遷移至省集約化平台,非統一建設的市(州)政府網站與省平台完成數據對接,各市(州)、各部門政府網站數據按要求彙聚到全省統一信息資源庫。到2019年底,政府網站遷移整合基本完成。(牽頭單位:省政務管理辦;責任單位:省直各部門、各市州人民政府等)

  三、協同辦公智能化融合

  (十一)提升政府部門辦公一體化水平。

  30.建設政務協同辦公平台。

  依托全省政務雲平台,建設集約化、規範化、智能化、個性化的政務協同辦公平台,全面覆蓋政府組織管理、公文管理、會議管理、督查督辦、綜合辦公等日常辦公應用,滿足省直部門共性辦公需求,涉及新建、改建辦公系統的省直部門,原則上優先使用省政務協同辦公平台,與省一體化在線政務服務平台對接,實現日常辦公與業務辦理的“一體融合”。到2020年底,基本建成省政務協同辦公平台,政府内部高效協同運作模式初步形成。(牽頭單位:省政府辦公廳;責任單位:省直各部門、省楚天雲公司等)

  31.拓展移動辦公能力。

  拓展移動辦公能力,實現政務信息實時提醒、非涉密政務工作便捷處理、跨區域跨部門高效協同、辦公流轉無縫銜接。運用人臉識别、人工智能等技術助推政務移動辦公發展,構建集約、高效、安全的辦公新模式,全面提升辦公效能。到20206月底,開發完成移動政務辦公應用,基本實現集約高效、移動便捷的辦公模式。(牽頭單位:省政府辦公廳;責任單位:省直各部門、省楚天雲公司等)

  (十二)推進電子文件及數字檔案應用。

  32.推進電子文件應用。

  根據國家電子文件管理有關标準和規範,依托省一體化在線政務服務平台建設權威、規範、可信的統一電子印章系統,推進電子文件在重點領域範圍應用,推進OFD版式标準的應用,制定電子公文管理制度,各地各部門推動電子公文在本地區本部門規範應用,促進電子公文的跨地域、跨平台交換與傳輸,使辦公信息全程記錄、全程留痕。加強電子合同、電子發票等電子交易憑證在辦公系統的應用,實現快速驗證識别與交換。到2019年底,各級部門電子文件管理制度基本建立,完成OFD版式标準改造,電子公文普遍應用。(牽頭單位:省政府辦公廳、省市場監管局、省司法廳;責任單位:省直各部門、各市州人民政府等)

  33.開展數字檔案館建設。

  各地各部門遵循“标準為先、整體推進、确保安全”原則,開展數字檔案館建設,制定專門數字檔案館建設管理的制度規範,優化和增強檔案信息資源的真實性、完整性、有效性和有序性,實現數字檔案館與省政務協同辦公平台對接,推動電子文檔收、管、存、用一體化管理。到2020年底,完善電子文件歸檔和電子檔案移交制度,初步建成數字檔案館,實現已有和新增電子文檔的歸集。(牽頭單位:省檔案局;責任單位:省直各部門、各市州人民政府等)

  四、政府治理科學化決策

  (十三)建立“互聯網+監管”體系。

  34.建設“互聯網+監管”系統。

  依托省一體化在線政務服務平台,充分運用大數據、人工智能等技術,建設集信息查詢、協同監管、聯合獎懲、風險預警、效能監督、投訴舉報等功能于一體的省“互聯網+監管”系統,聯通各地各部門現有的電子監察系統,形成覆蓋省、市、縣、鄉、村五級的“互聯網+監管”體系。按照“成熟一批,接入一批”的原則,優先歸集“雙随機一公開”系統、國家企業信用信息公示系統(湖北)、“12345”平台等重點數據,支持其他領域監管數據的靈活接入。到20195月底,省“互聯網+監管”系統上線試運行,6月底,完成與國家系統初步聯通。(牽頭單位:省政府辦公廳;責任單位:省直各部門、各市州人民政府、省楚天雲公司等)

  35.構建全方位監管機制。

  建立監管工作情況評估、監管數據推送反饋、監管風險預警機制,強化對監管過程和監管效能的監督,提升事中事後監管規範化、精準化、智能化水平。到2020年底,全方位監管體系基本建立,有效支撐事中事後全過程監管,監管效率明顯提升。(牽頭單位:省政府辦公廳;責任單位:省直各部門、各市州人民政府等)

  (十四)開展政務數據治理分析。

  36.開展大數據決策咨詢研究。

  建立以經濟運行、社會發展、民生服務、社會治理等領域為重點的“政産學研用”數字化智庫,開展政府數據治理、政務大數據平台管理、政務數據使用規範與制度、社會治理和公共服務大數據應用等領域的決策咨詢研究。搭建數據來源廣泛、邏輯關聯、時效性強的大數據可視化平台,形成基于大數據分析的宏觀經濟決策支撐體系。到2019年底,以大數據為支撐的決策體系基本建立。(牽頭單位:省政府辦公廳、省發展改革委、省經信廳、省統計局;責任單位:省直各部門、各市州人民政府等)

  37.提高政府調控能力。

  形成以大數據為支撐的科學化、精準化決策體系,利用數據關聯分析、數學建模、虛拟仿真、人工智能等技術,開展數據交叉比對、關聯挖掘和趨勢預判,進行模塊化分析和政策模拟,為政府開展宏觀經濟監測預測和制定宏觀經濟調控措施提供數據支持及科學依據。到2020年底,全省大數據支持政府決策科學化水平明顯提高,政府調控的有效性和科學性明顯增強。(牽頭單位:省政府辦公廳、省發展改革委、省經信廳、省統計局;責任單位:省直各部門、各市州人民政府等)

  (十五)推進數字化治理重點應用。

  以“政府數字化轉型、政府治理能力現代化”為目标,推進政府中心工作數字化治理全覆蓋,在部署安排政府中心工作時,對數字化治理同步謀劃、同步運用、同步跟進,推進一批重點領域數字化應用。

  38.開發長江大保護智慧應用。

  充分結合湖北省情特點,建設長江大保護數字化治理智慧平台,彙集長江大保護相關責任部門的感知、統計、分析等數據,進行挖掘關聯、智能研判,為協同治理提供科學依據,進一步促進湖北長江流域經濟布局、人口分布和資源環境的空間均衡與協調,着力将湖北打造成長江經濟帶生态安全屏障、文化創新高地、綠色發展增長極。到20196月底,建成長江大保護數字化治理智慧平台。到2020年底,全省長江流域生态環境治理能力明顯提升。(牽頭單位:省生态環境廳、省政務管理辦;責任單位:省發展改革委、省經信廳、省公安廳、省住建廳、省水利廳、省自然資源廳等相關部門、各市州人民政府)

  39.開發河湖治理智慧應用。

  以全省河湖生态環境管護為目标,以河湖治理業務需求為導向,以提升河湖治理決策科學性為重點,以數字化系統建設為抓手,構建信息準确、流程規範、高效及時、職責分明、決策科學的河湖治理智慧平台,彙集環保、水利、規劃等部門的基礎數據,借助“一張圖”,輔助全省河流湖泊生态環境保護工作有序推進,重點實施智能感知、數據彙集、綜合應用、多維展示、決策支撐等系統建設。到20196月底,建成河湖治理智慧平台。到2020年底,河湖治理科學化、有序化、有力化水平全面提升。(牽頭單位:省水利廳、省政務管理辦;責任單位:省發展改革委、省公安廳、省住建廳、省生态環境廳、省自然資源廳等相關部門、各市州人民政府)

  40.開發重大項目智慧應用。

  建設涵蓋項目展示、填報、管理、協同處置等功能的重大項目智慧監管平台,依托智慧平台的數據彙集、指标測算和統計分析功能,定期生成項目建設信息報告,推進解決項目重難點問題,對重大項目前期審批、項目推進、竣工驗收等環節進行全過程跟蹤管理,實現對全省重大項目的動态管理、督查督辦及高效推進。到20196月底,建成重大項目智慧監管平台。到2020年底,重大項目檢查督辦、定向調度、協調服務等工作有效性和精準度的全面提升。(牽頭單位:省發展改革委、省政務管理辦;責任單位:省審計廳等相關部門、各市州人民政府)

  41.開發污染防治智慧應用。

  建立完善涵蓋生态環境全要素的數據庫,推動公安、環保、能源、交通、水利、氣象等部門數據資源共享,構建全省統一的生态環境保護智慧平台,加強生态環境質量、污染源、污染物、環境承載力等數據的關聯分析和綜合研判,實現對全省主要環境質量要素、污染排放要素和環境風險要素的全面感知、動态監控和科學解析。到2019年底,建成生态環境保護智慧平台。到2020年底,全省生态環境監管效率大幅提高。(牽頭單位:省生态環境廳、省政務管理辦;責任單位:省發展改革委、省經信廳、省公安廳、省住建廳、省水利廳、省自然資源廳等相關部門、各市州人民政府)

  42.開發精準脫貧智慧應用。

  以“貧困人口脫貧、貧困村脫貧出列、貧困縣脫貧摘帽,區域性整體貧困有效解決”為目标,構建結構合理、功能完善、安全穩定、監管有效、服務全面、覆蓋全局的數字化精準脫貧智慧平台,提升扶貧大數據的實時性、精準性,推進扶貧相關部門數據資源廣泛交換共享。到2019年底,建成精準脫貧智慧平台。到2020年底,全省扶貧工作的識别、幫扶、管理、考核的精準化程度明顯提升。(牽頭單位:省扶貧辦、省政務管理辦;責任單位:省直相關部門、各市州人民政府)

  43.開發就業社保智慧應用。

  建設就業和社會保險公共服務信息化平台,推進人社領域信息系統整合共享,實現服務對象相關信息省内“一點登記,全域共享”,與國家異地就醫結算平台對接,實現在外省持卡就醫聯網結算。構建基于大數據分析技術的職業供求信息平台、失業監測預警體系、社會保險運行狀況、人力資源市場供求信息監測體系和農村勞動力轉移就業監測體系等,提供面向社會公衆的多渠道網上服務,提升我省就業和社會保險公共服務信息化水平。到2019年底,建成就業和社會保險公共服務信息化平台。到2020年底,我省就業和社會保險公共服務能力大幅提升。(牽頭單位:省人社廳、省醫療保障局、省政務管理辦;責任單位:省直相關部門、各市州人民政府)

  44.完善“一帶一路”服務應用。

  以推進湖北參與“一帶一路”建設為重點、促進“引進來”和“走出去”工作為核心,完善省“一帶一路”公共服務平台功能。以平台為載體,以大數據技術為支撐,加快對外合作領域政務信息資源整合共享,提升平台大數據應用水平,為各級政府部門和企業提供快速有力的輔助服務。打造平台商務服務功能,為社會提供線上線下融合促進的服務;圍繞安全風險防範、合作渠道供給、中介服務供應、信息資源共享等方面,為外經貿活動提供便利化服務。到2019年底,“一帶一路”大數據生态體系基本建成,大數據應用水平明顯提高。到2020年底,平台商務服務能力大幅提升,平台有效支撐對外經貿活動。(牽頭單位:省發展改革委、省商務廳牽頭;責任單位:省直相關部門、各市州人民政府)

  五、工作機制系統化保障

  (十六)加強組織領導。

  全省各級各部門要高度重視數字政府建設工作,按照任務分工,明确目标任務和進度計劃,全力推動各項工作落到實處。按照統建和分建相結合的模式,各部門既要各負其責、各司其職,又要互相協調配合、統籌推進,形成“一盤棋”工作格局。

  (十七)創新工作機制。

  建立“管運分離”的數字政府建設工作機制,發揮相關技術機構、互聯網企業和運營商技術優勢,采取政府購買服務等方式,吸引熟悉政務業務的機構和企業參與數字政府建設及技術運維等工作。制定規範政事企合作關系的具體制度,建立協作會商機制,明确突發事件應急預案、分工及工作流程等。

  (十八)加強制度保障。

  研究制定數字政府建設急需的電子政務建設、運營管理、服務管理、網絡安全保障等相關标準規範及政策法規,重點研究公共數據管理、電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案、電子公文、數據安全等方面地方性法規及配套政策,為數字政府建設提供法規制度支撐。

  (十九)強化考核監督。

  建立數字政府建設督查評估機制,将相關工作任務列入重點督查事項,加強審計監督。引入第三方機構定期對數字政府績效評價、政事企合作等内容進行評估,實現督查評估工作制度化、規範化、常态化。充分發揮督查評估的導向作用,形成工作推進的良性循環。

  (二十)加強隊伍建設。

  加強數字政府人才隊伍建設,将數字政府改革建設列入領導幹部和各級政府機關工作人員學習培訓内容,全面提升全省各級領導幹部數字政府意識和電子政務能力。加大宣傳推廣力度,拓寬宣傳渠道,創新宣傳方式,增強群衆對數字政府的獲得感,提高數字政府的認知度和參與度。

來源:湖北省人民政府網 轉載網址:http://fb75wd.caifu68500.cn

 

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